2016年5月5日，《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)下发，明确指出推行水泥企业错峰生产。2016年10月25日工信部、环保部联合下发《关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原〔2016〕351号）。以上文件的出台为水泥行业实行错峰生产提供了具体的政策支持，表明错峰生产已经由企业、行业自律行为，上升为建材行业的重大产业政策，标志着错峰生产工作开始在国家政策的指导下展开。2016年11月16日，山东省经信委和环保厅联合下发了《关于做好水泥行业冬季错峰生产的通知》（鲁经信原〔2016〕501号）,对山东省水泥行业冬季错峰生产进行了部署：全省水泥企业整体错峰时间为2016年12月16日至2017年3月15日，京津冀大气污染传输通道城市（济南、淄博、聊城、德州、滨州）水泥企业错峰（停产）时间为2016年11月15日至2017年3月15日。文件要求各市经信部门、环境保护部门应加大检查力度，并充分发挥行业协会、大企业作用，维护错峰成果，履行社会职责。在这次错峰生产行动中，山东省水泥行业共有71家水泥企业、97条熟料生产线参与了错峰生产。

    本次错峰生产的各项数据指标显示，错峰生产卓有成效，基本达到预期目标：有效控制了熟料总量，化解了产能过剩矛盾，截至2017年3月15日24时止，山东省水泥企业累计减产熟料投放2805.85万吨；节能减排与减轻雾霾污染效果明显，按减少水泥熟料产量换算，共减少燃煤消耗447万吨，减少二氧化碳排放3672万吨，减少二氧化硫排放0.098万吨，减少氮氧化物排放4.54万吨，减少粉尘排放0.35万吨；有利于降低企业经营成本，减少熟料库存413万吨，减少企业流动资金占用约6.2亿元；错峰期间企业经营秩序良好，本次错峰生产涉及71家水泥企业，从业人员约6万人，错峰生产期间企业员工队伍稳定，职工基本工资、福利待遇有保证，企业主动开展员工技能培训、安全教育等企业文化建设活动，为保障职工权益和维护社会安定做出了贡献；市场供需运行平稳，错峰期间水泥市场止跌企稳，行业发展健康运行。

    本轮错峰生产中，各级地方政府加强监管，严格执法，对个别执行错峰生产不到位的企业进行约谈并在环保部门网站曝光。同时，协会工作勇于创新，广大企业积极参与、自查自纠，自律意识大幅增强，是本次错峰生产的最大亮点。

    但据协会和企业反映，个别企业缺乏社会责任感，行业自律观念淡薄，目前执行错峰生产尚缺乏更为有效的处罚措施来保驾护航。

    来自山东水泥行业的呼声和建议是：严格执行《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2016〕34号文件促进建材工业稳增长调结构增效益的通知》（鲁政办发〔2017〕30号）文件，全面实行水泥熟料(含利用电石渣)冬季错峰生产，并根据大气环境和市场需求，可开展夏季、秋季、雨季、节日等不同时机的行业错峰生产，推动全省水泥行业错峰生产常态化、制度化；对承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的水泥熟料生产线，按照实际需要，重新认定准入范围，并核定其运行时间和生产负荷，促进错峰生产公平；建议将水泥粉磨站列入错峰生产范围；对拒不执行错峰生产或执行不到位的企业，在税收、用电、排污等政策方面进行处罚；增加鼓励错峰生产的优惠政策，维护企业公平，保障错峰生产顺利实施。